comune di Parabiago

CHE COS'È LA VAS?

Cos'è la VAS?
La Valutazione Ambientale Strategica (VAS) è uno strumento introdotto agli inizi degli anni 2000 dalle norme comunitarie per la verifica dei possibili effetti sull'ambiente portati dai nuovi piani urbanistici.
Considerate le modificazioni territoriali che possono essere connesse all'attivazione di ogni nuovo piano urbanistico, la VAS è nata per valutare preventivamente, prima della sua entrata in vigore, gli effetti sulle diverse caratteristiche "ambientali" del territorio interessato dal piano: l'aspetto esteriore dei luoghi, la qualità dell'aria e delle acque, i fenomeni di inquinamento acustico, il sistema dei trasporti, gli spazi naturali e le reti ecologiche, ecc.

Come si svolge la VAS?
La caratteristica principale del processo di VAS è costituita dal fatto che essa si svolge durante la formazione del piano urbanistico a cui viene applicata, e non a posteriori, quando il progetto del piano è già configurato. Procedendo attraverso una serie di verifiche "in corso d'opera", la VAS è in grado di evidenziare le possibili implicazioni ambientali negative prima che le scelte urbanistiche siano consolidate, favorendo l'apporto delle modifiche necessarie.
In questo senso, la VAS si identifica più come uno strumento di supporto nella fase di decisione delle scelte urbanistiche che non un controllo a posteriori.

Un ulteriore elemento distintivo sta nel fatto che la VAS prevede la definizione di un "sistema di monitoraggio", basato sull'osservazione nel tempo di opportuni "indicatori ambientali", attraverso il quale è possibile controllare le condizioni ambientali del territorio dopo che il piano entra in vigore, così da poter intervenire con le necessarie azioni correttive laddove si vengano a manifestare situazioni non desiderate.

Le tappe fondamentali del processo di VAS sono:
1. la rappresentazione dello stato attuale dell'ambiente interessato dal piano, mediante l'utilizzo di parametri ed indicatori di carattere tecnico-scientifico
2. la definzione degli obiettivi ambientali da perseguire attraverso il nuovo piano urbanistico
3. la valutazione delle diverse scelte urbanistiche via via che vengono ipotizzate, alla luce degli obiettivi ambientali fissati
4. la selezione della proposta di piano che meglio risponde all'insieme degli obiettivi ambientali fissati
5. il monitoraggio dell'ambiente nel tempo a seguito dell'entrata in vigore del piano

Quali elaborati produce la VAS?
L'elaborato conclusivo della VAS è rappresentato dal Rapporto Ambientale, documento nel quale vengono presentati gli esiti di tutte le attività di analisi, valutazione e confronto svolte dall'inizio dei lavori fino alla formulazione della proposta di piano finale.
Il Rapporto Ambientale viene condiviso con la cittadinanza e con gli Enti e le autorità ambientali prima della sua formulazione definitiva, e viene allegato agli atti del nuovo piano urbanistico durante l'iter finalizzato all'approvazione.

Un primo elaborato della VAS è rappresentato dal Documento di Scoping, nel quale, sulla base delle prime analisi tecniche e dall'esame della documentazione disponibile, vengono definite le tematiche ambientali prioritarie sulle quali approfondire le valutazioni successive, nonchè la metodologia generale che la VAS seguirà.
Il Documento di Scoping (come successivamente il Rapporto Ambientale) viene discusso all'interno di un apposito tavolo di lavoro istituzionale, chiamata Conferenza di Valutazione, al quale sono invitati a partecipare gli Enti territoriali coinvolti dal piano, le Autorità con competenze specifiche in materia ambientale, ed i settori del pubblico rappresentativi della realtà socio-economica locale.

La prima seduta della Conferenza di Valutazione per la VAS del PGT di Parabiago si è tenuta in data 15 Settembre 2009.
Il Documento di Scoping, nel quale sono disponibili gli ulteriori approfondimenti normativi e metodologici in materia di VAS, è qui di seguito consultabile.

(clicca qui)

Nel corso delle prossime settimane verrano pubblicati in questa sezione gli ulteriori elaborati utili alla partecipazione della cittadinanza al procedimento.